从事特殊工种的劳动者是可以提前退休的。特殊工种是指从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种等。特殊工种劳动者在男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年可以提前退休。辽宁阜新市海州区男子，是阜矿煤矿集体的职工，有10年的井下作业工作时间，55岁时，男子申请退休被行政审批机构拒绝，理由是阜矿集团提供申请材料不符合条件。

半年后，男子再次申请退休，这次获取行政机关审批正式退休领取退休金。男子认为阜矿集团在为其办理退休审批过程中，申请材料出现记载错误造成延迟提前退休，向法院起诉要求阜矿集团赔偿退休金损失19920元，法院判决支持诉讼请求。既然已经成功办理退休手续了，为何单位还要赔偿男子的养老金损失呢？

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辽宁省阜新市海州区张某某，1966年生人，1983年9月开始在阜矿集团的下属单位五龙煤矿工作。从2006年1月至2016年8月，张某某在五龙煤矿选煤厂工作，岗位为手选工，属于特殊工种。2016年9月，张某某办理了内退手续，为阜矿集团内部退养职工，其档案调转至阜矿集团离退休管理中心。2021年7月，张某某申请提前退休，阜矿集团没有提交张某某符合提前退休条件累计从事特殊工种年限为十年的相关材料，导致行政审批部门未予审批。

张某某因不符合退休条件返岗到恒大煤矿继续参加工作，恒大煤矿每月支付工资1,500元。此后，张某某自行查找档案，查得从事特殊工种相关材料后，阜矿集团重新提交后获得退休审批。张某某2022年2月正式领取退休金，是特殊工种提前退休，自2022年2月起享受基本养老保险待遇每月3,321元。张某某认为阜矿集团在档案中记载的相关事由不合理导致其2021年7月申请提前退休未通过审批，阜矿集团应当赔偿养老金损失。

2022年9月6日，张某某申请劳动仲裁，劳动人事争议仲裁委员会不予受理。张某某向法院起诉，阜矿集团给付2021年7月至2021年12月的退休金19,920元，阜矿集团返还2021年7月至2021年12月缴纳的社会保险费个人缴纳部分1,717.16元。

法院认为， 2021年7月，张某某从事特殊工种年限为十年已经符合提前退休条件，由于阜矿集团未向审批部门提交张某某已经符合提前退休所需完整的退休材料，导致张某某迟延6个月才得以办理退休并领取退休金，对此，阜矿集团存在过错应承担赔偿责任。2021年7月至2021年12月张某某个人缴纳社会保险费1,717.16元的问题。该金额已经在张某某养老金账户中，并且张某某已经受益，对张某某此项请求，不予支持。法院判决，阜矿 集团公司赔偿张某某退休金损失19,614元。

阜矿集团称不承担赔偿张某某退休金损失19，614元，要求二审法院改判。因退休待遇而引发的争议，其退休审批属于行政审批权，不属于民法调整范围，原审法院应驳回起诉。阜矿集团基本养老保险参保单位，并按时足额缴纳社会保险费，其职工退休养老待遇应由省社会保险经办机构在基本养老保险基金中支付，阜矿集团不存在支付的法定义务。张某某2021年7月至2022年1月期间，已由阜矿集团恒大煤矿按月支付工资，并缴纳基本养老保险费，实际上并未造成张某某实际损失，这是一个不争的事实。

张某某辩称：这起纠纷是退休金赔偿之诉，虽然不属于人民法院审理劳动争议案件受理范围，但属于人民法院审理其他民事案件受案范围，非行政诉讼。2021年7月，由于阜矿集团未向审批部门提交张某某已经符合提前退休所需完整的退休材料，导致张某某迟延6个月才得以办理退休并领取退休金，阜矿集团存在过错，应承担赔偿责任。2021年7月至2022年1月期间，阜矿集团恒大煤矿按月支付工资，这是张某某付出相应劳动后取得的工资报酬，并不是享受的退休待遇，两者存在本质的区别。

二审法院认为，公民享有劳动权，而劳动权既包括工作权，也包括退休、享受社会保险及获得社会救济等内容。张某某在2021年7月已符合特殊工种提前退休的条件，其退休手续之所以未能办理，是因为阜矿集团未向审批部门提交张某某已经符合提前退休所需完整的退休材料，造成张某某迟延享受养老待遇。阜矿集团存在过错应承担赔偿责任。张某某与恒大煤矿于2021年7月-2022年1月间形成事实上的劳务关系，恒大煤矿为张某某发放的14862.2元为张某某应得的劳务报酬。2023年2月17日，辽宁阜新市中级法院终审判决，阜矿集团的上诉理由不能成立，驳回上诉。

这件事情实际上是比较清楚的，煤矿作业的很多工种都是特殊工种，高风险，存在危害身体健康的风险。因此国家规定特殊工种劳动者达到一定年龄和工作年限可以提前退休，这是保护特殊工种人员的身体健康。阜矿集团劳动人事部门在为张某某办理退休审批手续时，档案材料中没有提交10年特殊工种的记录材料，也就是劳动合同材料，实际上就不符合提前退休的年龄条件，所以被行政审批机关拒绝。

张某某了解到没有审批的原因后，在劳动档案中找到了遗漏的10年特殊工种材料，再次申请提前退休取得成功。这个过程，阜矿集团工作人员存在明显的工作失误。最终张某某延迟了6个月才领到退休金。说实话工人的退休金和上班的工资都低得很，如果是事业单位或者退休干部退休金高一倍不止。但是，对于普通工人来说，退休金是维持家庭生活的资金来源，一分一毫都显得珍贵。损害他人财产要赔偿是基本的侵权责任法则，张某某少领的6个月退休金，是阜矿集团造成的，赔偿不可避免。

阜矿集团说延迟退休的半年时间，张某某又上班领取了工资，没有损失。其中有一个达到法定退休年龄后，劳动者继续劳动是什么行政的问题。《劳动合同法》规定，达到退休年龄领取养老保险待遇时，劳动合同终止。也就是说只要没有领取养老保险待遇，达到退休年龄，劳动者与用人单位仍然是劳动合同关系。法院也倾向于认定达到退休年龄以后，劳动者继续劳动不属于劳动合同，属于劳务合同关系。劳动关系和劳务关系性质不同，但是都需要向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬不属于退休金，所以阜矿集团以张某某领取劳务报酬，来说明没有损失退休金是张冠李戴。

退休就是劳动者退出工作岗位，按照国家规定获取退休金收入的劳动者休息制度。一般情况下，男满60周岁，女满50周岁，社会保险缴纳满15年可以退休。但是，特殊情况下，劳动者可以提前或者延迟退休。当劳动者满足法定退休条件，用人单位不按时为劳动者办理退休手续，或者迟延办理退休手续造成不能按时领取养老金的，劳动者是可以要求用人单位赔偿养老金损失的。